翻看这些文件，记者明显感受到，政府求变的心情十分迫切。仅以《关于推进民营企业“二次创业”的若干意见》为例，若按2011年口径兑现文件中涉及的转型升级的奖励、引导、扶持政策，至少需要30亿元。记者查询发现，这一数据相当于去年泉州全市地方级预算收入的1/10还多。这对于一个本级财政并不十分宽裕的区域来说，确实需要勇气和决心。
值得一提的是，这些政策的制定，更加着力突出在更深层次、更大范围、更宽领域做足“整合”功课，在服务上做足“过细”文章。比如，整合市、县两级原来分散于经贸委、科技局等部门的产业引导、科技创新、技术改造等支持企业发展的财政资金，设立“民营企业转型升级专项资金”，今年资金拼盘5亿元，以后逐年扩大规模。又如，出台产业转移的若干意见，用足福建省政府关于城乡建设用地增减挂钩、开发区扩区提升政策加大区域发展空间整合、优化力度。决策者如此这般的良苦用心，其目的就在于真心实意打造民企投资乐土。
俯身服务力解发展难题
眼下，在泉港，一场以“下基层、解民忧、办实事、促发展”为主题的活动正热闹展开。为扶持服务企业壮大，该区安排区领导挂钩联系全区65家产值亿元以上工业企业，并组织100名区直机关副科级以上领导干部挂钩联系100家非公企业，提供全程保姆式挂钩服务。为确保年度125个重点项目按时序完成任务，该区还要求干部深入一线跟踪服务。
当前，开发区工商局正深入开展“面对面、百分百”大走访活动。由局领导、机关股室、工商所分类对辖区内的企业、个体工商户进行逐户走访，帮助解决实际困难和突出问题。
泉港和开发区工商局的实践折射出了泉州服务民企“二次创业”的热情。据记者了解，“二次创业”大会后，全市各级各部门、各县（市、区）纷纷结合实际，逐一部署落实省、市出台的系列政策文件，让政策利好尽快转化为企业的行动。与此同时，各地还专门成立推进民营企业“二次创业”领导小组，把任务分工明确到人，确保有人管、有人抓。此外，大力实施经济建设绿色通道、容缺预审、一条龙联审等快速服务机制，满足企业发展的需要。
在泉州采访的几天里，记者亲见：泉州各级各部门正全力推进政府职能转变，强化服务意识，为企业提供主动、靠前、及时和深度服务。“门难进、脸难看、事难办”的现象在这里已大幅改观。
