负面清单和开放措施不冲突
记者:在国务院印发的总体方案中,6大领域,18个行业,列出的是允许(外资)从事的行业领域,给我们的感觉有点“正面清单”的意味,和即将出台的负面清单是否会有冲突?如何平衡两者的关系?
戴海波:6大领域、18个行业,23条开放措施,不是作为正面清单,是从原来不开放那一块里面挖出了一块,是服务业扩大开放,这一部分已经在我们的负 面清单里面从特别管理措施里面剔除了。所以这个你放心,跟负面清单没有任何的冲突,而是负面清单符合了扩大开放的要求。
负面清单内容将动态调整
记者:负面清单是本次自贸试验区制度创新当中的一大亮点,这个负面清单是固定的还是动态的,会不断做出一些调整吗?
戴海波:我们这次发布的负面清单,是2013年版。在实践当中,我们是第一次使用负面清单管理模式,对外资的准入进行管理,这当中我们可能会遇到很多 新的问题,也可能会遇到很多使用负面清单管理模式和传统模式有矛盾的地方,或者相关方面有不配套的地方。所以这个就为我们下一步的改革提供了一个空间,我 们也可能会发布2014年版、2015年版。这个是从试验的角度制定负面清单,我们不是一个双边谈判的负面清单,是一个主动开放、主动改革的负面清单,是 探索这种管理模式,所以这个也请社会各界给我们试验的机会和时间,用建设性的态度来支持我们来做好改革试验。
□工商登记新政
工商总局出台意见支持自贸区建设
一元也能办公司企业无需再年检
一元钱也能办公司,企业无需再年检,跑一个大厅就能办完三个证……这些听起来“很美”的政策将在上海自贸试验区内实现了。
上海自贸试验区在工商登记制度上做出了众多“宽进严管”的尝试。专家认为,“宽进”意味着自由,但不意味着混乱;“严管”意味着秩序,但不意味着束 缚。将政府不该管的事儿还给市场,这种政策的“减法”,带来的将是市场活力的“加法”:让企业“轻装上阵”,就能让百姓享受更舒适的服务。
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注册资本由“实缴”变“认缴”
根据29日公布的《国家工商行政管理总局关于支持中国(上海)自由贸易试验区建设的若干意见》(以下简称“意见”),除法律、行政法规对公司注册资本实缴另有规定的外,其它公司试行注册资本认缴登记制。